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教育部聚焦學前教育 2018全國普惠性幼兒園增速超11%

2019-02-27 10:16      來源:華夏時報      作者:     分享 分享到搜狐微博 分享到網易微博

  “二胎潮”下教育部聚焦學前教育,2018年全國普惠性幼兒園共18.29萬所增速超11%

  近日,教育部第四場新春發布會在京舉行,會議上發布了2018年全國教育事業發展基本情況年度。

  據教育部發展規劃司司長劉昌亞表示,全國各級教育普及水平不斷提高,國民受教育機會進一步擴大。

  記者發布會上獲悉,2018年,我國學前教育毛入學率81.7%,比上年提高2.1個百分點;小學學齡兒童凈入學率99.95%,比上年提高0.04個百分點;初中階段毛入學率100.9%;高中階段毛入學率88.8%,比上年提高0.5個百分點;高等教育毛入學率48.1%,比上年提高2.4個百分點。

  值得關注的是,學前教育繼續較快發展,普惠性幼兒園快速增加。隨著“二胎潮”到來,“入園難”成為家長們關注的話題。2018年10月15日,中共中央國務院下發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(下稱《意見》),就學前教育發展不平衡不充分問題提出改進要求。

  《意見》表示,我國學前教育事業快速發展,資源迅速擴大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善,“入園難”問題得到有效緩解。同時也要看到,由于底子薄、欠賬多,目前學前教育仍是整個教育體系的短板,發展不平衡不充分問題十分突出,“入園難”、“入園貴”依然是困擾老百姓(59.490, 1.85, 3.21%)的煩心事之一。主要表現為:學前教育資源尤其是普惠性資源不足,政策保障體系不完善,教師隊伍建設滯后,監管體制機制不健全,保教質量有待提高,存在“小學化”傾向,部分民辦園過度逐利、幼兒安全問題時有發生。為進一步完善學前教育公共服務體系,切實辦好新時代學前教育,更好實現幼有所育,現就學前教育深化改革規范發展提出如下意見。

  《意見》提出目標,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系基本建成,學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系基本完善。投入水平顯著提高,成本分擔機制普遍建立。幼兒園辦園行為普遍規范,保教質量明顯提升。不同區域、不同類型城市分類解決學前教育發展問題,大型、特大型城市率先實現發展目標。

  教育部提供的數據顯示,2018年,全國共有幼兒園26.67萬所,比上年增長4.6%。其中,普惠性幼兒園18.29萬所,比上年增長11.14%,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%。全國共有入園兒童1863.91萬人,比上年下降3.82%;在園幼兒4656.42萬人,比上年增長1.22%。其中,普惠性幼兒園在園幼兒3402.23萬人,比上年增長4.72%,占全國在園幼兒的比重為73.07%。

  全國幼兒園共有專任教師258.14萬人,比上年增長6.14%。其中,專任教師接受過學前教育專業的比例為70.94%。

  此前,教育部基礎教育司的呂玉剛司長曾解釋,強調構建以普惠性資源為主體的辦園體系,大力發展公辦園,逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國原則上達到50%,同時積極扶持民辦園提供普惠性的服務,規范營利性民辦園的發展,使辦園結構和資源供給既要充分滿足人民群眾對普惠性學前教育的強烈愿望,又要滿足一些家長多樣化的選擇性需求。

  對如何來擴大學前教育資源,呂玉剛分析,一是國家繼續實施學前教育行動計劃,重點支持農村地區、脫貧攻堅地區、新增人口集中地區新建改擴建一批普惠性的幼兒園。二是積極挖潛擴大增量,也就是千方百計、多種渠道來擴大我們的學前教育資源供給,充分利用鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源舉辦公辦園,鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業單位單位舉辦公辦園。三是規范小區配套園建設使用,并開展專項治理,將小區配套園建成公辦園或者委托辦成普惠性的民辦園。這是擴大我們普惠性資源供給的重要渠道。四是鼓勵社會力量辦園,加大力度積極扶持民辦園提供普惠性服務,要求各省(區、市)進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

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